Gewijzigde wet- en regelgeving gevaarlijke stoffen

Gewijzigde wet- en regelgeving gevaarlijke stoffen. Eens in de twee jaar verandert er qua regelgeving relatief veel op het gebied van gevaarlijke stoffen. Afgelopen jaar was zo’n jaar. In 2024 keert de rust een beetje terug, maar níet op alle gebieden. In dit bericht een summier overzicht.

De zaken rond gevaarlijke stoffen die dit jaar veranderen zijn:

1. De Omgevingswet 

Sinds 1 januari 2024 is de nieuwe Omgevingswet van kracht. Deze nieuwe wet bundelt de milieuregels. Voor bedrijven die al omgevingsvergunningen hebben en hun bedrijfsvoering ongewijzigd laten, verandert er in principe niets. Hun vergunningen blijven geldig en opnieuw een melding doen bij de overheid is niet nodig.

Voor ondernemingen die wél iets willen veranderen, is het navolgende van belang. In de Omgevingswet wordt niet meer gesproken over het begrip inrichting, maar over ­milieubelastende activiteiten. Deze zijn te vinden in het Besluit Activiteiten Leefomgeving (Bal). Hierin staan de algemene regels waaraan een bedrijf moet voldoen. Daarnaast is nu ook opgenomen welke milieubelastende activiteiten vergunningplichtig zijn. Gemeenten kunnen voortaan ook eigen eisen opnemen in een omgevingsplan. Goed te weten is dat bedrijven bij iedere wijziging van zo’n omgevingsplan de mogelijkheid hebben van inspraak en het is mogelijk om in beroep te gaan.

2. PSG 37-2

Een andere belangrijke wijziging is de PGS 37-2, oftewel de richtlijn voor de opslag van lithiumhoudende energiedragers. Deze richtlijn is in november 2023 gepubliceerd. Bedrijven kunnen er nu mee aan de slag. Deze richtlijn helpt bedrijven om te gaan met de opslag van een ‘grote energievoorraad’. Denk daarbij aan ­lithiumbatterijen en -accu’s die bedrijven gebruiken voor de productie van bijvoorbeeld elektrische fietsen, telefoons, laptops en voertuigen of lithiumhoudende producten die worden opgeslagen in een magazijn. De richtlijn heeft uniforme veiligheidsregels hiervoor opgesteld. Deze regels volgen is erg belangrijk voor bedrijven, want lithiumbatterijen kunnen bij brand voor gevaarlijke situaties zorgen..

3. PGS-15

Begin december is er een nieuwe conceptversie van de PGS-15 gepubliceerd, die te vinden is op de website van de Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen.

4. IATA DGR

De Dangerous Goods Regulation (DGR) van de internationale luchtvaartorganisatie IATA verandert elk jaar, dus ook dit jaar. Inmiddels is versie 2024 gepubliceerd op de website van IATA: www.iata.org/en/publications/dgr. De DGR schrijft bedrijven voor hoe ze gevaarlijke stoffen en materialen moeten classificeren, markeren, verpakken en labelen voor luchtvracht. In versie 2024 zijn er een paar zaken veranderd:

• Er zijn gewijzigde voorschriften voor het vervoer van mobiliteitshulpmiddelen met batterijvoeding (zie hoofdstuk 2.3).
• Er zijn nieuwe specificaties van de capaciteitsgrenzen van spuitbussen met brandbare gassen (hoofdstuk 5).
• Er zijn nieuwe voorbeelden van hoe houders van radio­actieve materialen met bijkomende gevaren op de DGD (de verzendersverklaring voor gevaarlijke stoffen) moeten worden vermeld (hoofdstuk 10).
• Er is een nieuwe bijlage met de aankomende wijzigingen voor 2025 (bijlage H).

5. UN Model Regulations

De UN Model Regulations zijn een reeks aanbevelingen voor het vervoer van gevaarlijke goederen, die zijn opgesteld door de Verenigde Naties (VN). Ze bevatten informatie over de classificatie, verpakking, etikettering, documentatie en veiligheidsmaatregelen voor het vervoer van gevaarlijke goederen over land, zee en door de lucht. De UN Model Regulations zijn juridisch niet bindend, maar dienen als basis voor nationale en internationale wetgeving op die gebieden. De UN Model Regulations worden regelmatig herzien om rekening te houden met nieuwe wetenschappelijke en technologische ontwikkelingen. De meest recente versie is in 2023 gepubliceerd. Hierin zijn al enkele nieuwe UN-nummers terug te vinden. In de loop van 2024 verschijnen de definitieve teksten voor alle vervoersmodaliteiten. Die worden vervolgens in 2025 van kracht. De digitale versie van de publicatie is gratis te raadplegen in de zes officiële talen van de VN (Arabisch, Chinees, Engels, Frans, Russisch en Spaans).

6. Herziene ARIE-regeling

Per 1 januari 2024 loopt de overgangsperiode voor de herziene ARIE-regeling af. Arie staat voor Aanvullende Risico-Inventarisatie en -Evaluatie. Deze regeling legt strengere veiligheidsregels op aan bedrijven die met veel gevaarlijke stoffen werken. Een ongeluk bij zo’n bedrijf kan namelijk verstrekkende gevolgen hebben voor de gezondheid en veiligheid van de medewerkers en de omgeving. Ondernemingen die door de herziene regeling voor het eerst ARIE-plichtig worden, moeten zich vóór het einde van dit jaar melden bij de Nederlandse Arbeidsinspectie. Ook moeten ze vóór 2024 aan de ARIE-verplichtingen voldoen.